为民便民利民惠民

　　———甘州区实施新型农村合作医疗纪实

　　本报记者化乐

　　4月11日，因内踝开放性骨折在党寨镇卫生院住院17天，共花费2831元，宋自明出院后，从甘州区党寨镇卫生院拿到了1228元医疗补偿款，他激动地说：“没想到，我只交了20元参合钱，却得到了1200多元的补偿。这下，我们农民看病也能报销了！”记者在甘州区党寨镇、沙井镇等乡镇采访时，许多农民感慨地说：新型农村合作医疗真是为民、便民、利民。

　　甘州区是新型农村合作医疗的第三批试点县市之一，自今年1月1日开展试点工作以来，该区强化管理，精心实施，参合农民31.11万人，参合率达90%，至3月底，全区有2131名参合农民得到了医疗补偿，补偿金额近100万元，补偿率为35.7%。

　　为确保新型农村合作医疗健康运行，甘州区把新型合作医疗工作纳入经济和社会发展总体规划，列为乡镇、区直各单位目标管理和党政干部绩效考核的重要内容，并签订了合作医疗目标管理责任状，将工作任务落到实处。区委常委会对合作医疗工作进行了专题研究，区委书记王立泰、区长韩正明多次提出要求，并到各乡镇督查，全区形成了党委、政府领导抓、卫生部门负责、其他部门配合、群众广泛参与的良好工作机制。在对8.52多万户农民家庭、近31万人进行调查的基础上，出台了《新型农村合作医疗实施办法》等10个相关文件，区、乡、村层层召开动员会议，并成立了区、乡两级合作医疗管理委员会和监督委员会、区新型合作医疗管理办公室和乡镇合管站，对近60名专业人员进行了业务培训。区、乡、村、组齐动手，各部门、单位、团体齐出动，板报、标语、新闻媒体等各种手段齐上阵，掀起宣传强势，各级干部逐家逐户走访、宣传动员和筹资，下发宣传资料8万多份，使广大农民了解掌握政策，提高了主动支持和自觉参与的积极性。

　　该区坚持以人为本，针对实际精心制订和实施合作医疗方案，尽最大努力让参合农民得到更多实惠。在甘州，参合农民个人基金总额为55元，其中，农民只需缴纳20元，中央财政补助20元，省补助10元，市补助2元，区财政补助3元。丧失劳动能力的残疾人和农村特困救济户、五保户分别由民政部门和乡镇、村、社会赞助解决个人年度应缴资金，至目前，已为1.4万名贫困人口参保，占贫困人口的90%。医疗费用补助坚持以大病统筹为主的原则，在乡、区、市各级医疗机构住院费用的补助比例为起付线以上的50%、40%和20%。该区还制定了解决群众看病难、看病贵的近20条便民、为民措施，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费，减轻农民经济负担，并积极为农民住院、报账提供方便、周到、优质的服务。 (下转第二版)