本报记者 周学明

　　“看！这就是新建的牧民定居楼。要不了多久，就会有56户牧民在这里定居。”肃南县祁丰乡党委书记阿占国指着正在修建的牧民定居楼说。放眼望去，两栋新建楼房在小集镇上拔地而起，工地上机器轰鸣，工人们正在抓紧施工，游牧在草原上的牧民将告别地窝子，结束缺医少药的日子，在新居开始新的生活。

　　近年来，生活在草原上的牧民有了越来越多的忧虑，草场越来越小，盐碱化、沙化越来越大，稀落的牧草牛羊根本吃不饱，日益膨胀的牛羊和人口，对生存的家园形成了巨大的压力。在这种形式下，享受国家一系列优惠政策的牧民进入小集镇定居，从草原搬进了小集镇。但是，祖祖辈辈以放牧为生的牧民没有了牛羊和草场，进镇定居后凭借何种技能生活成了他们最大的困惑和摆在县乡两级政府面前的难题。“依托丰富的旅游资源和境内的工业企业，就近劳务输出，这是让牧民群众致富的最好办法。”阿占国说。祖祖辈辈放牧为生的陶丰村藏族牧民浦学成举家来到小集镇，开了一家藏族风情园，自制的牦牛酸奶、藏式小吃、民族舞蹈常常让游人流连忘返。告别草原上游牧生活的他收入增加了，还安排了村里的剩余劳动力就业。现在，他的藏族风情园年收入近2万多元。像浦学成一样，全乡有20%的牧民休牧禁牧后，依托旅游资源、工业园区发展第三产业，收入可观。珠龙关村42户牧民中，在辖区工矿企业打工的就有41人，人均月收入达1100多元。

　　小集镇基础设施的发展和政府一系列的优惠政策，让进镇定居的牧民得到了实惠，也吸引了更多的牧民进镇定居。为此，该乡将小集镇建设放在突出位置，本着准确定位、突出特色、完善功能的原则，将小集镇建设定位为以旅游和行政服务为主要功能，突出独特的藏民族特色和浓郁的民俗文化气息，完善小集镇水、电、暖、通讯、道路设施和保障服务功能，与旅游景区建设统一协调，在建筑式样和装饰方面突出藏民族特色。先后投入资金1000多万元，完成了居民自来水工程、电网改造、油路铺设、生活污水集中排放、通讯设施以及各站所的修建，使文殊沟小集镇和珠龙关小集镇初具规模。文殊寺石窟景区也被评定为国家3A级旅游景区。

　　退牧还草工程让这里的草原恢复了生机。如今，禁牧、休牧、划区轮牧政策已成为当地保护草原的一项最重要的制度。全乡禁牧190多万亩，有7万多头只牲畜实行舍饲喂养，政府还对禁牧休牧的项目区草场进行补贴。工程实施后，草原植被覆盖度、草原产草量明显提高，生态状况实现了由恶化向整体遏制、局部好转的历史性转变。瓷窑口村牧民马柏明告诉记者：“政府刚实行禁牧休牧时，牧民们都不情愿，特别是老年人。现在看着草场一天天改善，羊群的体质不断增强，牧民的观念也渐渐转变过来。等5年禁牧休牧期过去，我们还会继续保护草原，不能让治理好的草原再遭破坏。”